Associação dos Servidores do IFRN

Nota de Esclarecimento - Reajuste nas taxas de uso dos espaços de lazer

Prezados Associados,

Em 1 de setembro de 2023, a Associação dos Servidores do IFRN – ASIFRN emitiu um comunicado informando sobre o reajuste nas taxas de uso dos espaços de lazer. Entendemos que essa medida gerou algumas dúvidas e preocupações, e, por isso, gostaríamos de fornecer informações detalhadas sobre os motivos que levaram a essa decisão.

A ASIFRN, como definido em seu estatuto, é uma entidade sem fins econômicos que busca promover o incentivo à cultura, ao lazer e à prática esportiva, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida de seus associados e dependentes. No entanto, para cumprir esses objetivos, é fundamental que a associação mantenha a sustentabilidade financeira e a qualidade de suas instalações. Dentre os deveres dos associados, o estatuto define que esses devem estar em dia com o pagamento das contribuições mensais, com compromissos assumidos com os conveniados, a exemplo da UNIMED e UNIODONTO, e com os acordos de negociação em casos de inadimplências, além de definir que os associados ocupantes dos cargos que exercem dentro da administração da Associação devem agir com probidade e ética. O estatuto também define que seu patrimônio social é constituído basicamente pela contribuição dos associados e pela administração dos bens imóveis.

O reajuste nas taxas de uso dos espaços de lazer, que será aplicado a partir de outubro de 2023, se tornou necessário devido ao crescente aumento nos custos operacionais e de manutenção de nossas unidades, como os chalés do Bonfim e os apartamentos de Pipa, Tabatinga e Zumbi. É importante destacar que essas taxas não eram atualizadas há vários anos, o que tornou a revisão dos valores uma medida essencial para manter a sustentabilidade financeira da associação.

Para determinar os novos valores das taxas de uso, realizamos um estudo abrangente, considerando os custos fixos de cada uma das estruturas de lazer, incluindo despesas como energia, internet, condomínio, IPTU, segurança eletrônica, pessoal de limpeza, administração e manutenção, camareiro, seguro, serviço de lavagens de roupa de cama, gás de cozinha e insumos para limpeza dos imóveis, entre outros. Também analisamos o percentual de ocupação dos espaços nos finais de semana e nos dias de semana, identificando algumas variações entre os diferentes locais.

É importante ressaltar que outras despesas adicionais, como reparos estruturais, modernização das instalações e aquisição de equipamentos, não foram incluídos no cálculo das novas taxas. A ASIFRN assumirá a responsabilidade por esses custos em prol do conforto e bem-estar de nossos associados.

Além disso, realizamos pesquisas de preços em estruturas de hospedagens similares na região, e os novos valores das taxas de uso propostos pela ASIFRN se mostraram significativamente mais baixos do que os praticados no mercado. Isso demonstra nosso compromisso em oferecer a vocês, associados, opções de lazer acessíveis e vantajosas.

Para exemplificar e esclarecer a metodologia utilizada, apresentamos os estudos e os cálculos realizados para determinar as taxas para uso da Sede do Bonfim. A última atualização das tarifas de ocupação dos chalés do Bonfim ocorreu em 2012. Os custos mensais fixos levantados incluem despesas com energia, internet, segurança eletrônica, pessoal de limpeza, administração e manutenção, seguro, gás de cozinha e insumos para limpeza dos chalés, totalizando um investimento médio mensal de R$ 13.000,00 para manter a estrutura em funcionamento.

Utilizando os custos fixos e o percentual de ocupação levantados, o valor de cada hospedagem foi calculado em aproximadamente R$ 600,00. É importante destacar que esses cálculos não incluem os custos com as manutenções e melhorias na infraestrutura que, em algumas situações, chegam a exceder as despesas fixas. Deste modo, diante do aumento significativo em relação aos valores anteriores, a gestão da Associação propôs que a ASIFRN assumisse 60% dos custos fixos da operação, reduzindo o valor da hospedagem para R$ 250,00, válido para todo o período de uso pelos associados, dependentes e convidados.

Para hospedagens nos finais de semana (3 diárias, de sexta a segunda feira), o custo por diária será de aproximadamente R$ 83,00, enquanto para hospedagens durante a semana (4 diárias, segunda a sexta), o custo por diária será de aproximadamente R$ 62,00. Considerando que os chalés do Bonfim acomodam até 8 pessoas, o custo por indivíduo, em hospedagens nos finais de semana, seria de cerca de R$ 10,00.

Para reforçar a justificativa de atualização desses valores, foi comparado o custo de hospedagem em uma estrutura similar na região, o Mariana Proguard Bonfim, que cobra diárias de R$ 380,00 para 2 pessoas. Isso resultaria em um custo de R$ 1.140,00 para um final de semana (3 diárias), tornando o novo valor proposto de R$ 250,00 bastante razoável, representando apenas 22% do valor de hospedagem em uma estrutura equivalente.

Até recentemente, nossa Sede do Bonfim apresentava uma infraestrutura consideravelmente desatualizada, mantendo características da época de sua construção no final década de 1990, tornando imperativa a necessidade de melhorias significativas em sua estrutura. Assim, destacamos as melhorias substanciais realizadas na Sede do Bonfim nos últimos 4 anos, com investimentos de mais de R$ 1.000.000,00 em reformas de chalés, áreas comuns, salão de festa, piscina e quiosques das churrasqueiras, e no sistema de segurança, com a instalação de guarita, muros, cerca elétrica e câmeras de vigilância, além de internet de alta velocidade via fibra óptica, melhorando significativamente a qualidade dos serviços oferecidos pela Associação.

Após a completa e minuciosa exposição da metodologia adotada para a determinação das taxas de uso da Sede do Bonfim, conduzimos um estudo análogo para as demais instalações de lazer. As tarifas de utilização dos apartamentos em Pipa permaneciam inalteradas desde a sua aquisição pela Associação. Paralelamente à abordagem utilizada para o Bonfim, realizamos uma análise dos custos fixos necessários para manter os apartamentos em Pipa em funcionamento. Com base na ocupação, calculamos o custo de cada estadia, seja de 3 ou 4 dias, abrangendo fins de semana e dias de semana, respectivamente, resultando em aproximadamente R$ 425,00.

Vale destacar que, de forma similar à Sede do Bonfim, os demais custos associados à manutenção dos apartamentos em Pipa não foram considerados nos cálculos das novas tarifas. Adicionalmente, a Associação propôs assumir uma parcela dos custos fixos operacionais, estabelecendo uma taxa de R$ 380,00 por estadia. Esta tarifa é válida tanto para fins de semana, cobrindo 3 (três) diárias, quanto para estadias durante a semana, que abrangem 4 (quatro) diárias. Nesse contexto, o custo médio de cada diária equivale a aproximadamente R$ 126,00 para estadias durante o final de semana e R$ 95,00 para os dias de semana.

Cumpre ressaltar que, para esses apartamentos, a ocupação é limitada a até 4 (quatro) pessoas, o que resulta em um custo médio de aproximadamente R$ 24,00 por pessoa para estadias nos fins de semana. Para fundamentar essa análise, verificou-se que, na baixa temporada, o custo de uma diária no Pipas Bay para 4 (quatro) pessoas é de R$ 350,00, totalizando R$ 1.050,00 para um final de semana de 3 diárias. Portanto, a Associação entende que a nova tarifa proposta de R$ 380,00 para a utilização dos apartamentos em Pipa é justa, representando cerca de um terço do valor de uma hospedagem no mesmo hotel.

Para reforçar a necessidade de atualização das tarifas, destacamos as melhorias significativas realizadas nos apartamentos em Pipa. Eles mantinham uma infraestrutura que datava do início dos anos 2000 e necessitavam urgentemente de reformas e atualizações em sua infraestrutura. No último ano, investimos mais de R$ 150.000,00 em reformas e na aquisição de novos equipamentos, como ar-condicionado, camas, entre outros. Essas intervenções modernizaram os apartamentos, colocando-os entre os melhores em termos de qualidade e conforto no Pipas Bay.

Da mesma maneira, conduzimos uma análise dos apartamentos de Tabatinga, e estes apresentavam também uma taxa de uso estagnada desde a sua aquisição. Seguindo o mesmo procedimento metodológico, identificamos os custos fixos associados e a sua frequência de utilização. Isso nos levou inicialmente a um valor de hospedagem de R$ 390,00.

Em consonância com as situações anteriores, a Associação se comprometeu a compartilhar parte dos custos fixos relacionados à operação, resultando assim em uma tarifa de R$ 350,00 por estadia, abrangendo 3 (três) diárias para fins de semana e 4 (quatro) diárias para os dias úteis. O custo médio de cada diária ficou em torno de R$ 116,00 para estadias durante o final de semana e um pouco menos de R$ 88,00 para os dias de semana.

Importa ressaltar que esses apartamentos podem acomodar até 6 (seis) pessoas, o que implica em um custo médio de hospedagem inferior a R$ 20,00 (vinte reais) por pessoa. Ao comparar com o custo de uma diária no Condomínio Arituba Tropical durante a baixa temporada, que é de R$ 350,00 para 4 (quatro) pessoas, totalizando R$ 1.050,00 para um final de semana de 3 diárias, fica evidente que a nova taxa proposta de R$ 350,00 é justificável, representando um terço do valor de uma estadia no mesmo condomínio.

Assim como nas sedes de lazer anteriormente mencionadas, foram realizados investimentos na manutenção e aprimoramento dos apartamentos em Tabatinga

Por fim, conduzimos uma análise da operação de Zumbi, a qual, da mesma forma que as demais, sofria com a falta de atualização do valor de hospedagem desde a sua aquisição. Empregamos a mesma metodologia, examinando seus custos fixos e níveis de ocupação, o que nos levou a estabelecer um valor inicial de hospedagem de R$ 380,00.

Seguindo a mesma estratégia adotada nas outras sedes, decidimos que a Associação assumiria parte dos custos fixos, resultando na definição do novo valor de R$ 350,00 por estadia. Vale destacar que tanto o apartamento quanto o chalé em Zumbi podem acomodar até 5 (cinco) pessoas.

Após uma pesquisa realizada junto a apartamentos e chalés disponíveis para locação no Condomínio Recantos do Zumbi, durante a baixa temporada, verificou-se que o valor da hospedagem para um período de 3 (três) dias em um final de semana era de R$ 900,00. Portanto, a nova taxa proposta para o uso de Zumbi, que representa também um valor de aproximadamente um terço de uma estadia no mesmo condomínio, é considerada uma alternativa justa e equitativa.

Ressaltamos ainda que o apartamento e o chalé em Zumbi estão atualmente passando por um processo de reforma, visando a melhoria de suas estruturas para modernizá-las e, assim, elevar a qualidade dos serviços oferecidos, garantindo um ambiente agradável para todos os associados.

Também oferecemos a opção de diárias avulsas durante os dias de semana a preços reduzidos, ao custo de R$ 70,00, para os chalés de Bonfim, R$ 90,00 para os apartamentos de Tabatinga e Zumbi, e de R$ 110,00 para Pipa, visando aumentar a ocupação dos espaços de lazer e, assim, compartilhar os benefícios com um maior número de associados,

Outro fator determinante para o reajuste das taxas foi o congelamento da receita da associação, devido à falta de reajuste salarial dos servidores dos Institutos Federais desde 2017, enquanto as despesas continuaram a aumentar, especialmente após a pandemia.

Como exemplo, podemos observar os investimentos realizados nas tradicionais celebrações de São João e Natal. Em 2019, o custo da festa natalina totalizou aproximadamente R$ 107.000,00, enquanto em 2022, o montante investido na mesma confraternização atingiu cerca de R$ 162.000,0. Além disso, a realização do São João em 2022 contou com um investimento de aproximadamente R$ 108.000,00 (cento e oito mil reais).

É importante destacar o valioso apoio fornecido pelo Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educação Básica, Profissional e Tecnológica – SINASEFE, que em algumas ocasiões colaborou com até 50% dos custos dessas confraternizações. No entanto, é relevante mencionar que as festas de São João em 2022 e 2023 não contaram com a parceria do SINASEFE, sendo financiadas integralmente com recursos da ASIFRN, o que resultou em um certo desafio para o planejamento das atividades da Associação. Esta situação pode se repetir na confraternização natalina de 2023, devido à possível falta de apoio por parte do SINASEFE. Além disso, é importante ressaltar que as confraternizações para os aposentados, um público de grande importância para a Associação, também foram financiadas integralmente com recursos da mesma.

Em resumo, a Associação enfrentou a necessidade de aumentar seus investimentos nas celebrações de São João e Natal, assim como a realização de eventos dedicados aos aposentados, com o financiamento integral proveniente dos recursos da própria Associação. Isso ocorreu especialmente nos anos em que a parceria com o SINASEFE não estava disponível, gerando desafios adicionais no planejamento das atividades associativas.

Contudo, observamos um aumento significativo na taxa de inadimplência entre nossos associados, tanto em relação às contribuições mensais quanto aos serviços conveniados, como UNIMED e UNIODONTO. Atualmente, contabilizamos aproximadamente 1.920 associados, dos quais cerca de 36% apresentam pendências financeiras junto à ASIFRN, totalizando um montante de aproximadamente R$ 428.000,00 em débitos, registrados até 13 de setembro de 2023.

Diante desse cenário, a administração da Associação tem se empenhado em comunicar aos associados inadimplentes a importância de procurarem a ASIFRN para discutir a renegociação de suas dívidas. Um plano de renegociação de débitos tem sido oferecido como uma alternativa para regularizar a situação financeira. Em casos excepcionais, nos quais a negociação não avança, tem sido necessário adotar medidas como a suspensão e/ou o cancelamento de serviços.

É relevante ressaltar que essas inadimplências exercem um impacto substancial nas finanças da Associação, comprometendo a realização de ações previamente planejadas. Para ilustrar a dimensão desse desafio, no último mês de agosto, registramos uma inadimplência de aproximadamente R$ 40.000,00 somente em relação às mensalidades do plano de saúde da UNIMED. Para evitar a aplicação de penalidades contratuais por parte da prestadora de serviço, bem como a suspensão dos planos de saúde dos associados que estavam em dia com suas obrigações financeiras, a ASIFRN precisou quitar os valores não repassados pelos associados. Infelizmente, essa situação tem se repetido nos últimos anos, exigindo atenção constante por parte da administração da Associação.

Diante desse contexto desafiador, a Associação tem envidado todos os esforços possíveis para manter a qualidade dos serviços oferecidos aos seus associados. Isso inclui o apoio financeiro destinado aos campi para a realização de seus eventos, que neste ano totalizou cerca de R$ 40.000,00. Além disso, disponibilizamos uma casa de temporada na Serra de Martins, que teve um custo de locação de R$ 18.000,00, por meio de sorteio, atendendo às demandas dos associados dos campi localizados no Alto Oeste.

Não param por aí as ações em prol dos nossos associados. Realizamos diversos sorteios, incluindo estadias em hotéis e brindes em datas comemorativas, como o Dia dos Pais e o Dia das Mães. Além disso, participamos de ações sistêmicas, como o apoio na realização dos Jogos dos Servidores e no IV Simpósio de Educação promovido pelo IFRN, entre outras iniciativas que visam beneficiar nossa comunidade associativa.

Para dar continuidade à melhoria da Associação, temos um planejamento de aprimoramento nos próximos anos. Isso inclui a conclusão da reforma da Sede do Bonfim, com a modernização de dois chalés para torná-los totalmente acessíveis, bem como a construção de uma brinquedoteca para as crianças. Além disso, planejamos a instalação de uma usina fotovoltaica para tornar nossos chalés e apartamentos ainda mais econômicos e sustentáveis, alinhando-nos com nosso compromisso com o meio ambiente. No entanto, para a concretização desses projetos, é essencial contar com os recursos financeiros.

Esperamos que os esclarecimentos apresentados nesta nota tenham proporcionado uma compreensão mais clara dos principais motivos que justificam o reajuste das taxas de uso dos espaços de lazer. Reiteramos o compromisso de nossa gestão em atuar com integridade e ética, seguindo os princípios da administração pública, especialmente os da eficiência, moralidade e impessoalidade.

Por fim, a ASIFRN informa que suspenderá temporariamente o reajuste proposto para a taxa de uso dos chalés de Bonfim, e se coloca à disposição para esclarecer qualquer dúvida e comunica que convocará uma assembleia para o dia 5 de outubro de 2023 para apresentar esses e outros pontos relacionados ao reajuste das taxas de uso dos espaços de lazer.

Atenciosamente,

A Diretoria da ASIFRN